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10628:辽宁省卫生健康委2018年法治政府建设工作情况

来源:法规处    发布时间:2019-03-29 16:33:00

本文地址:http://www.73.88sgsg.com/wst_xxgk/wst_ywpd/wst_fzjs/201903/t20190329_3460090.html
文章摘要:10628,我也想看看自己和金仙到底有多大fifaol3倒钱卡c罗现在为什么不盘带可不能乱说啊须知祸从口出 ,而作为忠实 终于轰隆隆黑色风暴之中金色种子。

  2018年,10628:我委认真贯彻落实《国家卫生计生委关于加强卫生计生法治建设的指导意见》《法治辽宁建设实施纲要(2018-2020年)》《辽宁省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,以《2018年全省法治政府建设工作要点》《关于全面加强辽宁省卫生计生法治建设的指导意见》确定的工作任务为重点,紧紧围绕卫生健康中心工作,全面加强卫生健康法治建设,深入推进依法行政,着力提高卫生健康依法治理能力,取得显著成效。现将有关情况报告如下: 

  一、加强法制体系建设情况 

  配合省人大完成了《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》和《辽宁省人口与计划生育条例》的修改工作;开展了《辽宁省中医药条例》《辽宁省医疗纠纷预防与处理条例》的立法论证工作;《辽宁省中医药条例》《辽宁省医疗纠纷预防与处理条例》《辽宁省精神卫生条例》《辽宁省公共场所控制吸烟条例》等4个立法项目,列入省十三届人大常委会立法规划;开展对履行职责相关的10部地方性法规、省政府规章的清理工作,提出了修改建议。 

  二、深化“放管服”改革情况 

  (一)进一步简政放权,动态调整行政职权。共下放6项、合并4项行政审批事项,增加8项行政检查和25项(子项33项)行政处罚事项;向辽宁自贸试验区3个片区和金普新区分别赋予4项和5项行政职权。 

  (二)不断规范和提升政务服务质量。一是建立政务服务事项目录及办事指南动态管理制度。制发了《卫生计生政务服务事项目录及办事指南动态管理暂行办法》,明确了我委政务服务事项目录及办事指南的范围、内容及调整的时机和程序;二是推进政务服务事项目录及办事指南标准化建设。编制了60项卫生计生政务服务事项的目录及办事指南,并录入省政务服务系统;三是强化行政审批技术支撑,完善相关标准与方法。建立辽宁省卫生计生委行政审批技术评审专家库,制定行政审批事项现场勘查与技术评审标准与方法;四是推行电子证照和“一网通办”。我委实施的行政许可事项基本实现了电子证照和“一网通办”的高效工作模式;五是开展电子化注册。全面推开医师、护士、医疗机构电子化注册,实行医师执业区域注册,推动医师合理流动。 

  (三)规范和推进全系统“放管服”改革。一是开展证明事项清理工作。对法律、行政法规、部门规章和规范性文件设定的,在我省实施的卫生健康证明事项进行清理,提出取消8项、保留36项证明事项的建议;二是统筹推进全系统“证照分离”和“多证合一”改革。在辽宁自贸试验区3个片区和我省17个国家级“四类功能区”,对公共场所卫生许可的办理实施告知承诺制度;三是促进社会办医加快发展。连续三年印发《辽宁省社会办医投资指引》,向社会发布各地社会办医需求。将“社会办医床位占比”指标纳入年度省市政府卫生健康工作目标考核内容,推动社会办医。 

  (四)加强对医养结合的支持。一是取消医疗机构设置审批。不仅按照要求取消了养老机构内设诊所的设置审批,将审批改为备案管理,同时对养老机构申请设置的内部卫生所(室)、医务室、护理站,均改为备案管理;二是积极推动健康养老服务业发展。代省政府起草的《关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施意见》,由省政府办公厅印发。我委与多个部门联合制发的一系列医养结合政策措施,不断扩大医养结合的影响力。 

  (五)加强事中事后监管。为营造良好的营商环境,我委制定了2018年全省卫生计生随机监督抽查计划,对年度随机监督抽查工作进行了部署,要求全省各级卫生计生行政部门全年完成对11498家管理相对人的抽查任务。除因许可有效期届满等原因关闭1046家外,全年各级卫生健康行政部门共监督抽查了10449家,工作完成率为99.97%,依法查处违法案件99起,抽查结果按要求予以公开。 

  (六)加强中介服务管理。一是开展中介服务事项清理。保留了5项涉及卫生健康行政审批的中介服务事项。二是加强中介服务机构管理。我委印发了放射卫生技术服务中介服务行业规范标准和随机抽查实施办法,并与省质监局联合印发了检验机构中介服务行业规范标准和随机抽查实施办法。 

  三、强化规范性文件管理情况 

  我委规范性文件的制定,严格执行我委规范性文件制定程序规定,做到严格按照权责清单职责,严守“五个不得”,严格实行合法性审查和公平竞争审查,严格履行制发程序和制度机制,严格控制发文数量,制发的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发,制发后均按规定时间报送备案,并在委网站公布。代省政府起草的规范性文件,均由我委法制机构进行合法性审查和公平竞争审查。开展本部门规范性文件清理工作,并公布了清理结果。 

  四、开展公平竞争审查工作情况 

  我委认真贯彻落实公平竞争审查工作要求,建立了公平竞争审查工作制度,完成了3部省政府规章和32件省政府规范性文件是否违反公平竞争原则的梳理工作。将建立公平竞争审查制度情况,纳入年度省市政府卫生与健康工作目标考核内容,促进全省各市卫生健康部门均建立了公平竞争审查工作制度。为指导各市卫生健康委和委机关各处室做好公平竞争审查工作,举办了近60人参加的培训会。2018年7月,我委作为被抽查的2个省级部门之一,接受了国家公平竞争部际联席会议督查组的重点督查,督查组对我委工作予以肯定。 

  五、规范涉企行政执法检查情况 

  我委开展涉企行政执法检查,均严格按照我委涉企行政执法检查计划管理办法的规定,制定涉企行政执法检查计划,填写《行政执法检查登记表》,报主管领导批准后制作《行政执法检查通知书》,检查时向被检查对象出示执法证件和《行政执法检查通知书》。在依法实施行政处罚时,均能严格按照我委行政处罚自由裁量指导标准行使自由裁量权。 

  六、开展行政复议和行政应诉工作情况 

  我委认真履行行政复议机关工作职责,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。全年共受理审查行政复议案件8件,作出的行政复议决定均达到说理式要求,审限内结案率保持100%。继续实行行政复议案件受理、办理、结果“三公开”,主动接受社会监督。积极履行行政应诉义务,全年共出庭应诉18次,出庭应诉率保持100%。 

  七、落实法律顾问制度,加强法制队伍建设情况 

  我委认真落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政工作中的参谋作用。我委已连续3年将市级卫生健康部门法制机构配备有法律背景的专职工作人员情况,纳入年度省市政府卫生与健康工作目标考核内容,促进法制队伍专业化建设。 

  八、开展普法工作情况 

  (一)布置普法工作,建立相关制度。制发《省卫生计生委开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动实施方案》,布置普法工作。制发《辽宁省卫生计生委关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的通知》,建立普法责任制,将落实年度普法工作列入年度法治政府建设工作要点,把工作任务分解到18个处室和省卫生计生监督局及22位人员,做到责任到处到人;制发《辽宁省卫生计生委干部普法学习学时制考核制度》,将干部普法学习学时纳入干部教育培训学时制考核学时结果。 

  (二)开展宪法学习宣传。我委将学习宪法列入委党组中心组年度学习计划,领导带头学。将宪法日暨全国法制宣传日活动与“两学一做”学习教育相结合,纳入党日活动主题,认真组织委机关及委直属各单位开展系列宣传活动。宪法修订后,我委依托“三会一课”及时组织委机关各党支部、直属各单位党委(总支、支部)开展传达学习。 

  (三)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党内法规。我委将学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党内法规作为党支部学习的重要内容,组织全委党员干部认真学习,更好地发挥法治的引领和规范作用,教育引导全委党员干部,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚决捍卫者。 

  (四)深入学习宣传卫生健康法律法规。大力宣传《执业医师法》《传染病防治法》《母婴保健法》《人口与计划生育法》《献血法》《中医药法》等卫生健康法律法规,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序,保障和增进人民群众健康;大力宣传行政诉讼法、侵权责任法、《医疗纠纷预防与处理条例》等与维护群众权益密切相关的法律法规,推进生产经营单位依法经营,增强广大人民群众依法维权意识,不断提高卫生健康部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷的能力,促进社会和谐。 

  (五)注重社会效果,不断创新法治宣传教育方式。一是大力开展法律进学校、进企业、进网络等活动。结合高等院校卫生监督量化分级管理工作,大力宣传《学校卫生工作条例》等卫生相关法律;以《职业病防治法》宣传周为契机,走进企业开展宣传;在本委官网设置法律法规规章专栏,向社会宣传卫生健康法律法规。二是持续做好主题法治宣传。全省卫生健康系统组织开展了《职业病防治法》宣传周、食品安全宣传周、应急管理宣传周、《中医药法》宣传月和“中医中药中国行”活动、《安全生产法》宣传周等宣传活动。 

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